公务员尤其是办公厅(室)的同志,经常能接触到县长、市长、省长的批示。不是公务员的,可以先去看看《毛泽东选集》,里面有很多批示,有的非常有名,五六十岁的人,有的会整段背诵。 6 v- @1 }, E8 L
. ^8 a' w6 K }. J% r* V1 w. L
l5 n& f! W; U8 t9 M% \; i3 R0 c3 _
0 B: K& C, g( h
+ _( z; J& l. m* w
政务信息简报,不同于“办件”,领导必须表达明确的意见;信息简报属于“阅件”,顾名思义,领导只要“看看”就行,没有在上面画圈、写字的义务。如果领导在简报上批示,只要不是批评信息写作或编辑方面的错误,都可以算作对文秘人员的表扬,说明你写的、编的这篇信息,对领导有所触动,是领导需要的,这就是价值体现。 . q# X' v; i( W( ^ B7 r% H
2 }! E& b$ k1 A) y0 I) S+ s
5 U$ z, U* Z8 \: Y1 ~: [. u2 v
- h9 |! n; L+ ]% i$ o
在很多单位,信息得到领导批示,在考核中是要加分的。当然,加分、评先进都仅仅是荣誉,没有奖金的。公务员实行阳光工资,特别是八项规定之后,很难见到工资之外的钱。
1 v6 t+ ?) S( E' D. [* J$ J, T/ J' B# _7 i2 k. w, i# P; e
' X, E9 q, B5 {$ b9 X. e
. H$ o; z \# J+ e/ s; R- ]& l
4 F, _) E# s* }, l
: j H# k" z1 J( ?( r8 y
领导批示,既是领导之间、领导与部门之间工作沟通的重要渠道之一,特别是中高层级的机关更是如此。不像工地上的工段长与班组长,蹲在墙角、捧着搪瓷碗,一边吃饭,一边就把工作商量了。 % U; B% H% F* e! _0 T
4 [/ |" w3 h/ h- B( N
8 F* t2 Q: a( g ^& N8 X! F3 P( {( P9 i; r: }; v5 D: E
领导批示也是与文秘人员互动对话的一种方式,文秘人员需要仔细琢磨领导批示,思考改进信息的选题、方向、调研、文风等。
8 @! ~. C- R; a: i, X/ G2 S5 f b9 g3 v& l
/ u0 k$ q/ L$ g' Z4 H& ?: b, ~8 U
1 j: Y0 G) R6 r & ~" n* T* r" X# B: ^8 i
5 P* [3 p6 v6 o8 x/ U) V$ U
领导在信息简报上批示,大致有几种情况: / C) Y1 C7 J- n; r8 K5 J$ e
9 [/ j, O ^3 @! n ' y8 }$ k$ d) I
" _2 O: C3 U1 x- E1 J% A
' [/ }& d2 a: j: d+ d* W* _
8 q3 Z9 _9 l* W K一是内容重要,领导需要表达的载体
' w; K; H' |; N) g6 V/ M. k& Z) h- K0 T5 C" B c+ R9 M6 o/ P
有的信息内容非常重要,相关号召、指令通过文件、大会等方式已进行了动员部署,但意犹未尽,还需要借助信息简报这个载体,添把柴、把把火,再次发出强烈的动员令。比如今年的防汛工作。 5 E/ U; l: o! L) O1 B+ H& @
8 R$ `# |5 g3 V) [* _. r有的问题,领导已有所耳闻,想提请重视,可能已经打电话向有关部门进行了口头布置,但没有落在纸上,部门没有工作的“凭据”,领导没有工作的“痕迹”、哪怕是网上政务也没有留下电子痕迹,事关重大,心里仍不踏实。如果手头有一份信息简报,反映的正好是领导担心的问题,于是领导会在简报上批示。 9 R( Z+ _1 Y1 Y4 d( V
; \4 l1 f/ z% R! ^- v
5 L! g* k/ X. ~2 i P* q; e# U4 i
; u2 g+ A+ Y! e5 J4 ]1 m- n
2 C; W2 p6 ? s9 p+ t/ {3 U) Z4 B0 B, r; Y6 \" I! J
CASE 1
3 p0 h! {2 i* H9 \" l: J7 I
# Q$ d. d, p5 J5 B8 H3 q* A请市农委关注近期菜价波动情况,抓紧做好市郊蔬菜产区的增产工作,保障省城市场供应充足、促进价格回落。
- A1 E: f r2 |) C/ I# r7 n, R: Y6 C
! n- n8 d/ p, n4 \) j1 B& y, }5 z( E! O+ i$ U, A
如果一段时间后菜价仍然上涨,渐成舆论热点,领导可能再次批示,而且要在批示中“点名”,把任务落实到部门领导。
- T0 ^# J$ ~4 S9 E' T- ^$ p
4 r. ?1 E. M# }2 a5 K& }: T 3 x4 O, R6 J. D
- d: [+ u( U1 r / A! B1 { D* b& Y6 _4 n9 P+ |
$ }2 v% G5 k4 C; `8 d: ]" P
CASE 2 6 a* c0 M7 [( L3 V( d! Q
* G, c/ K5 X+ J8 e
请市商务委歧凤同志牵头,督促蔬菜集团启动应急采购预案,到邻近的外省相关市县组织蔬菜货源投放本市。
" A# t! w) G# X M7 R3 Z0 ?1 r* P8 ?4 R" e6 a4 @ {+ Q! O3 z
, m+ q( v5 f. n1 E
. e" ^6 @- ?* k- B , f" P( b9 L7 n: Q
; |4 v" l7 c) s8 i5 y5 r
二是写得真好,引发领导欣然命笔 6 C7 s2 k/ r2 s% |) T
- _$ P7 N7 c' K+ W! t
有的信息简报,内容重要,见解独到,分析深入浅出,让领导觉得耳目一新,对领导有很大启发、触动,收获超出预期。正所谓喜出望外,于是欣然命笔做出批示。这类批示都是正面的、表扬的,信息涉及的部门和单位、起草者、编辑者,皆大欢喜。
; N! r4 _1 @- N: w5 ^. D: U
7 b, Q9 i9 g+ J ' E- i, x7 q) D2 }/ p* C) @# a2 [
5 z& Q, x# u1 s) _, z, q9 E
9 O3 w& z+ x; K) r3 _( F F. ]( G" }+ }/ u; d
三是反映紧急情况,领导必须立即“发声音”
3 w, s4 l3 P: @
; ?* x; g, X C4 q比如,突发事故,虽然大部分情况下各部门都有应急预案,按预案采取措施;但领导的批示对于紧急调动各方面资源快速投入抢险,仍然有着非常重要的作用。 - n1 A3 J. \9 X4 x* X% V
; ^3 I$ B, g0 K P2 E) | 3 q/ U7 k' {8 ~9 j- E
$ e+ `" s$ m+ M# N: p5 J ( b7 Z/ Z, f# m( }3 _5 f+ L$ g. n
5 h8 Y* Y9 w; E! i! \四是反映负面情况,领导有感而发 5 S7 f! ^6 M) ]4 K1 W9 H
3 _3 w4 f& _& J* T2 N |8 v' a, q; r: }
比如,老万和同事们到郊区听到农民反映,本来相应政府号召,保障省城蔬菜供应,种了大量卷心菜,结果大丰收了,但是没有人愿意收购,再便宜也没人要,都烂在地里。老万写了信息报给省城的市领导,市领导看到后,立即批示。
2 z# j! r7 A& { `7 _
0 C3 S. Q0 F4 k# r/ V 4 p$ d- Q, \3 H% H- t. d
; P8 F3 R6 K1 V r3 C& H7 d . W! m4 p9 `1 y$ [/ C
: b3 C5 Q% G& v5 V
CASE 3
* I7 B! d, K7 w3 z( k. f# E; o& T; R; S$ h- I7 e, f# @
请邦岳同志(分管商业的副市长)阅批,市商务委歧凤同志、市农委水根同志阅办,郊区卷心菜丰收但销不出去的问题要高度重视,近日是否在本市几个大的商业街区、家乐福、沃尔玛超市迅速组织售卖“爱心菜”活动,要求商家原价进货原价销售,政府给予适当补贴。同时,请研究破解“菜贱伤农”问题的长效机制。北京上海等地在蔬菜生产中引入商业保险的做法值得学习借鉴。
! L: @4 O# j; P" K1 |" {4 r0 {3 k( J" y5 V7 P* ]4 N
3 Y5 A0 F5 P/ r
I, }% }3 V8 k5 n* B; ]9 ?
' X0 ] n+ ~% x- y" [( l! B* T6 W2 {9 b5 G3 s
领导批示虽然用的是白话文,但并不是白开水。 " o7 H+ j/ \% }
2 W# B& w: C. L: v( I1 n
表达赞同、表扬意见的,一般基本可以按照字面理解。如果是表达不赞同或批评的意见,多数情况下会比较含蓄,有时候比较值得玩味。 3 Q; d5 e: {9 {; d: t
" L; T6 q4 x1 X
& b/ Y) X. C; i- h8 g1 A5 ~, P- ?; v
" j" h- q4 ~- f9 ^ " U" l9 n) c5 n4 X$ M R$ E M
3 x! z v6 }9 D6 Z) y
CASE 4
! y5 F9 C7 f# R7 Z
* S( u9 z- @! }4 b6 ^- H6 {在大市场、大流通条件下,继续加大对菜农的补贴是否合适,我老秘网县财力是否能够持续支撑,请斟酌。
, ~$ E3 ^, z$ p- B9 k0 y( X) @ F- n3 d% @/ K4 ?0 m5 v2 D
3 T0 ~$ z8 w2 b/ Z+ u) h& {; q
b$ r' z2 [2 Y6 p f# q8 ^, I, A + M% \( b. c7 }3 |1 c0 T
; W3 x' \- {+ ]( D看上去像疑问句,实际是判断句,就是明确表示反对。
. [1 K9 Q2 o7 h$ N: b* F3 z2 [; }" Y
2 w! Y) n0 @0 e0 g* e
( z/ b9 i* z. V) n0 ` C
8 ]+ F$ J' e: `3 |
3 f Y- w0 A. v+ u7 t, ?有的批示对事不对人,有的既对事也对人。
1 q/ b' M* k) k% ^1 z" p( A5 Z/ T$ @! A0 z+ Y+ S% S
这里所说的“人”,主要指文秘人员,有的信息是经过文秘人员深入调研、做有心人,善于见微知著,发现了新情况、新问题,引起领导重视,最终得以解决,造福民生。 & }- _* G. ?8 P2 B) X6 U) `
4 Q2 M/ s4 C& x* [* w6 R
_, X' j7 I0 T* Q7 U1 _) E/ U1 y X. r' y# Q t
比如,老万在省城的市政府办公厅期间,与同事们一起坚持数年到菜场、批发市场、田头实地了解蔬菜生产和供应情况,反映了很多职能部门难以发现的、超出一个部门职能范围的问题。举个例子,某新建小区没住满,商业配套不到位,菜场销量少,蔬菜价格比市区成熟社区平均贵三成,怎么办?老万专门写了一篇信息,反映该新建小区的公交、买菜、购物都不太方便,他们为市政建设从市区动迁到此,政府有责任帮助他们改善配套条件。对平抑蔬菜价格,老万建议,允许附近郊区农民把自己种的蔬菜拿到小区去销售,开设钟点菜场,在不影响交通和市容的情况下,每天上午6点到8点,允许在马路两侧临时设摊,到点就收摊,马上打扫卫生,恢复交通功能。
& K5 B* e8 O) Y3 W) Q" S
C6 V1 [* R8 V. J' b6 a- E! O' v& ?这篇专题信息得到市长两条批示,写得密密麻麻。 - j! i4 S1 Q0 E5 _+ A
8 I! G3 O7 }* C
5 s( E, }" D, B. ^( w, h$ @$ B4 q# p% K: y, S+ j; Q
1 V8 b# w( z' I( T
H, j9 W4 W+ X
CASE 5
A1 A, @9 g+ s( j1 e5 }& b9 T- \$ G9 ^. Z9 N* ^
信息所建议的马路钟点菜场设置问题,请市容环卫局、城管局研究一个方案,本月下旬抽时间我找你们研究一次。公交、商业配套问题,请交通局、商务委分头研究对策。
7 m) E- J- c! R. |. D( M% H3 F3 F5 o+ \8 B
3 M Q. U! V/ M& }+ [$ O
% B1 L8 j: r& |
. u& q/ K5 W% e. O# W n" Y3 _4 E2 ^
% \" e- e- l s9 I$ t( m" \这一条是对“事”的,要求职能部门解决问题。
/ h! m+ y9 i ~ d6 `+ b3 I7 z! V3 H/ R! A9 i: B2 [+ a
下面一条是对“人”的,专门表扬文秘人员。 . `; e4 E5 q" ?
2 r4 |0 w6 k3 D! s/ B1 \) i
# O @, `: v6 `9 b6 T" _" ]6 [ |+ O5 e
5 o' X: v/ E! v
$ P( K! a d* J3 w$ O- B
. G( P, c# e. F m7 eCASE 6
( a0 F/ t- s4 J9 D: d/ O; \# `! z. L& L' Z% g3 Q
办公厅工作人员连续几年放弃星期天休息,到一线采集蔬菜价格信息,同时了解第一手社情民意,这种深入实际调查研究的工作作风值得表扬!请市级机关工委组织一篇典型材料,转发全市各机关学习,进一步推动转变机关作风、加强服务政府建设再上新台阶。
. T, `% o8 ?% u; f* K( n
' L% U) d# K! Y! u( J: _9 n
+ F% A- u) m5 s. ^/ x( u' L$ L2 N' |" }! u% b
: _+ M* q) d" ^5 o" Q/ D7 I# J6 ]( g1 B2 L( q5 d4 h7 t i
有没有领导批示,是检验信息简报价值的标准之一,但不是唯一标准,影响领导批示的因素很多:
0 i+ \# s/ f- Y# X" G
% w4 A5 k4 G3 l |